Acompañamiento al programa regional Preparémonos para la Paz

Desde febrero 2015, la Fundación Berghof apoya el programa regional "Preparémonos para la Paz" de la Gobernación de Antioquia. Construyendo una paz territorial es un enfoque reclamado por el Alto Comisionado para la Paz en Colombia Sergio Jaramillo y abogado por muchos movimientos sociales y gobiernos regionales, entre ellos Antioquia. Por lo tanto, el proyecto complementa los esfuerzos nacionales en las actuales negociaciones de paz entre las FARC y el Gobierno colombiano con una perspectiva regional más que necesaria.

En concreto, la Fundación Berghof acompañará a nivel estratégico y metodológico el diseño, la implementación y la evaluación de una serie de intervenciones pilotas implementadas por el programa de paz en la región Bajo Cauca. El objetivo es de rescatar un conjunto de enseñanzas de estas actividades pilotas para que informen los esfuerzos de paz subsiguientes en Antioquia y en otras regiones de Colombia.

Un video elaborado por el Colectivo de Comunicaciones muestra lo que el proyecto piloto logró en las veredas del Bajo Cauca.

Duración

febrero - octubre 2015

Situación conflictiva

El gobierno colombiano y las FARC entablaron negociaciones de paz en el 2012. Un acuerdo preliminar se ha logrado sobre tres temas: desarrollo rural, participación política, y el manejo de cultivos ilícitos y narcotráfico. Sin embargo, un acuerdo respecto a los dos temas restantes - la atención a las víctimas y el fin del conflicto armado - queda pendiente. Como las negociaciones se desarrollan bajo el principio de que "nada está acordado hasta que todo esté acordado", solo habrá un acuerdo de paz si se alcanza concertar todos los temas de la agenda. Además, todavía quedan pendientes negociaciones oficiales con otros grupos guerrilleros implicados en el conflicto.

Resumiendo, 50 años de lucha armada han desembocado en una dinámica conflictiva compleja y una gran parte de la población se ha visto afectada por el conflicto. Este impacto se debe tomar en cuenta en el proceso de paz. Los esfuerzos de abordar las consecuencias del conflicto armado deben empezar desde ya y deben continuar a lo largo de la fase posterior al acuerdo.

Enfoque

Apoyamos el programa Preparémonos para la Paz (PPP) del gobierno regional en adquirir enseñanzas importantes de la implementación de su programa a nivel local. Cuatro de las siete líneas de acción de PPP - la cultura democrática, la memoria colectiva, la reconstrucción del tejido social, y la reintegración - están siendo probadas con representantes de las comunidades locales mediante una serie de intervenciones pilotas en comunidades rurales en Bajo Cauca. La Fundación Berghof acompaña el diseño, la implementación y la sistematización de estas intervenciones a un nivel estratégico y metodológico.

A nivel departamental, el equipo del proyecto reúne actores clave que son peritos y que participan activamente en la construcción de la paz en Colombia. Además, el equipo propone un espacio para la reflexión conjunta sobre las experiencias del proyecto. Los esfuerzos de PPP en integrar las diferentes líneas temáticas de su programa y un proyecto diseñado para conectar actores locales, regionales, nacionales e internacionales garantizan un enfoque en múltiples niveles y dimensiones.

Objetivos y resultados

El objetivo del proyecto es de generar un conjunto de enseñanzas que informarán futuras iniciativas de construcción de paz que están enfocadas en la paz territorial. Con este propósito, se produce y difunde una publicación y un video que demuestran las mayores enseñanzas del proyecto. La creación del Comité Consultivo pretende dar más sostenibilidad a los esfuerzos, involucrando actores que seguirán activos en ese ámbito después de octubre cuando la nueva administración asumirá su cargo. Así mismo, el enfoque específico de Preparémonos para la Paz, sobre el cual se basan las intervenciones del proyecto, se podría incorporar tanto al plan plurianual de desarrollo regional de Antioquia como al plan de desarrollo municipal que será redactado en el 2016.

Actores clave

El proyecto es un esfuerzo conjunto del Gobierno de Antioquia mediante su programa de paz Preparémonos para la Paz y de la Fundación Berghof. A los representantes de PPP y de Berghof se agregan al equipo del proyecto expertos temáticos del gobierno de Antioquia. Además, el Comité Consultivo reúne actores clave de la sociedad civil, de la iglesia, del mundo académico, y de organizaciones internacionales involucrados en la construcción de paz, como también funcionarios del gobierno encargados con el tema de la paz.

Socios

Nuestro socio es el programa de paz Preparémonos para la Paz del Gobierno de Antioquia.

Donantes

El proyecto está financiado por el ifa (Institut für Auslandsbeziehungen) con fondos proporcionados por el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores de Alemania.

A nivel local, el equipo del proyecto implementa una variedad de talleres y actividades en dos comunidades en Bajo Cauca, una región altamente afectada por la lucha armada y que es una fuente de conflictos por los recursos y por la tierra. Por lo tanto, los talleres abarcan temas como la memoria colectiva, la cultura democrática y la reconstrucción del tejido social de las comunidades con el fin de sentar las bases para la convivencia pacífica.

Se demuestran estos esfuerzos en un breve vídeo proporcionado por el programa de paz de la Gobernación de Antioquia y del colectivo local Colectivo de Comunicaciones.

Cada comunidad desarrolla una actividad comunitaria la cual está guiada por su visión del futuro. Esta misma implica un acuerdo sobre los valores comunes y cómo estos se viven a diario en la comunidad.

A nivel regional, un Comité Consultivo para el proyecto y para PPP en su conjunto ha sido establecido, compuesto por actores clave del gobierno y de la sociedad civil activos en la construcción de paz. Por medio de reflexión y discusión, el comité da retroalimentación basada en la experiencia de sus miembros. Mediante el informar actividades más allá del marco temporal del proyecto y de las elecciones en octubre, el comité pretende asegurar la sostenibilidad de los esfuerzos.

Por último, PPP y la Fundación Berghof publicarán una sistematización de la experiencia en su conjunto, captando las lecciones aprendidas durante el proceso. La publicación intenta informar actividades similares venideras de construcción de paz mediante su difusión entre actores clave en el campo de la construcción de paz, en Antioquia y en toda Colombia.

  • Isabel Cristina Correa Tamayo, Carlos Hernán Fernández Niño, Iván Marulanda Gómez et al.: Nuestro territorio, nuestra paz. 2015. Medellín. Aprendizajes para la construcción de paz territorial con comunidades campesinas en Antioquia (Colombia) – Un insumo para los departamentos. PDF >
  • Barbara Unger, Claire Launay-Gama, Mauricio García Durán et al.: Diez Propuestas para la paz en Colombia desde la regiones. 2014. Berlin, Bogotá & Paris. PDF >